解决方案
河北省省直部门IRP
发布时间:2016-03-02阅读2030

                                

项目概况:

       根据《2006--2020年国家信息化发展战略》和河北省委办公厅、河北省政府办公厅《关于加强全省“十一五”期间电子政务建设的指导意见》的总体要求,河北省信息办选定了建设厅、商务厅、国土资源厅、统计局等12个部门开展部门政务信息资源规划工作,以进一步提高省直部门信息化水平,促进信息共享和资源整合。

       按照需求主导,优化流程;标准规范,信息共享;统筹规划,指导应用;整合存量,提升应用的原则。确定了各部门的规划范围和内容。本次河北省省直部分部门信息资源规划试点工作于2006年10月23日,正式启动,共分需求分析、系统建模、信息分类编码三个阶段。

关键问题:

       本次部门信息资源规划试点工作以试点单位职能为依据,以满足全面业务需要为目的,通过全面分析调研信息需求,梳理业务流程,对部门所处理的各类信息和业务进行整体规划,形成本部门电子政务的功能模型、数据模型和信息系统体系结构模型,全面反映电子政务系统的真正需求。

       建立信息资源管理基础标准,实现信息资源的共享和应用系统的整合;优化部门内部业务流程,为业务流程的再造和优化提供决策依据,真正体现以信息化手段支持管理和体制创新。

       本次部门信息资源规划试点工作涉及多个部门,各部门的信息化水平和业务特点各不相同,信息资源规划的起点和实现的路径也就各有不同,统一组织实施的难度很大。

解决方案:

       1.  组织保障

       为确保该项工作的高质量完成,成立信息资源规划领导小组,对项目进行总体指导、协调、监督和考核。成立信息资源规划协调办公室(核心小组),负责制定项目实施方案、管理制度、进度计划、技术规范和文档格式,组织各部门工作组的技术培训指导,对各工作组的工作进行指导和协调,审定各部门工作组职能域划分、规划成果,落实规划完成后的验收工作。以部门为单位成立信息资源规划工作组,作为本次试点工作的实施主体和责任主体,具体负责本部门信息资源规划工作。

       2.  统一组织和分散实施相结合

       为确保试点工作达到预期目标,采取统一组织和分散实施相结合的工作方式。

      “统一组织”:一是要求各部门统一成立同样规格的组织机构,确保达到规划的总体目标。二是要求各部门在三个月内集中精力进行并完成本部门的信息资源规划工作。三是要求各部门通过统一培训,使用统一的软件,执行统一的标准规范,完成统一任务,实现统一目标。

      “分散实施”:一是各部门是本次信息资源规划试点工作的实施主体和责任主体,各部门信息资源规划工作组具体负责本部门信息资源规划的组织和实施工作。二是根据总体时间要求和标准规范要求,各工作组根据部门工作实际,制定自己的实施计划,分别进行实施。三是根据总体目标和要求,结合部门信息化水平和需要,明确本部门规划的范围、内容和目标,并积极探索适合本部门业务特点需要的补充性方法和规范。

       3.  全面梳理,全员参与

       每个部门都对部门内部、部门之间、上下级之间的所有业务流程和信息需求进行全面梳理。为了能在完整全面的视角上分析数据的产生、传输、使用和共享,在本次信息资源规划的过程中,注重发挥各类人员的参与协作作用,针对管理人员、业务人员懂业务,但对信息技术和方法理解不够的特点,一方面我们加强培训,在总体项目实施和各阶段开始阶段开展信息资源规划理论和方法培训,一方面设计出从业务角度出发的业务调查表,便于业务人员表达业务,并由技术人员对其规范性和完整性进行审核。管理人员、业务人员和技术人员共同参与了业务和信息的梳理,既确认了业务和信息的真实需求、达成了共识,又加强了相互的理解和合作,起到了有效组织和推动信息化建设的作用。

成果:

       1.  完成了12个试点部门的电子政务的功能模型、数据模型和信息系统结构模型,建立信息资源管理基础标准,形成了部门信息化应用总体框架。

       2.  在完成信息资源规划基础上,通过对整个过程和成果的总结与提炼,编制流程优化报告、信息资源管理基础标准报告、信息交换标准报告、数据环境建设报告、投资分析报告五个专项报告,用于指导和衔接后续应用系统设计、开发和实施工作,确保信息化建设工作能在信息资源规划项目确定的总体解决方案和标准上稳步推进。

       3.  分析建立了信息资源提供方与使用方的逻辑关系,形成信息资源共享整合方案,支持跨部门应用和目录与交换体系的快速搭建。

       4.  全面总结本次信息资源规划实施经验的基础上,形成适合电子政务领域的具有可操作性、可推广性强的信息化应用模式工作指南,从立项评审、预算审定、招投标、系统建设、标准建设、项目验收、运行维护等方面,实现对应用系统的全程、科学管理。


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